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史上最嚴新能源汽車騙補核查出報告了!

點擊數:15572016-07-29 09:01:44 來源: 廣西申龍汽車制造有限公司

史上最嚴新能源汽車騙補核查出報告了!


   許久的新能源汽車騙補調查結果終于出爐了。三年總共補貼了多少錢?有哪些騙補方式?未來的補貼政策怎么變?這些問題都有了答案。


  跨入7月,持續了半年之久的“騙補案”終于有了結案陳詞。76日,一場由國務院副總理馬凱親自主持的座談會,在西安低調舉行。會上不僅傳出了督查報告的主要內容,還帶來了補貼政策的調整方向。

  某種程度上,這次會議標志著被稱作史上最嚴新能源汽車騙補核查工作已經告一段落。 SHAPE  \* MERGEFORMAT

  核查工作收尾

  2016121日,四部委聯合發布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》?;蛟S是因為已經浮出水面的部分調查結果的嚴重性超出了相關部門的預期,這一場“騙補核查行動”隨后上升為由國務院牽頭。

  據了解,2013~2015年,中央和地方財政撥付的各項補助資金總額已經高達500億元左右。

  督查報告稱,2013~2015年,中央財政共撥付新能源汽車補貼、獎勵資金284億元。其中,2013~2014年,實際發放購置補助資金101.9億元,14個省市獲得中央財政充電設施建設獎勵7.7億元;2015年,預撥購置補助資金175億元。與此同時,這三年地方財政撥付補助資金也超過200億元。

  除“騙補”外,督查結果還提出“違規謀補”的概念??偨Y起來,套取補貼扶助資金的方式主要有三種:一是車輛未達到推廣標準甚至未生產,違規取得牌照騙取補貼;二是車輛符合規定,但賣給關聯企業而非終端用戶,未達到補貼條件提前謀取補貼;三是車輛賣給終端用戶,但在獲取補貼后大量閑置,造成財政資金嚴重浪費。 SHAPE  \* MERGEFORMAT

  不會因噎廢食

  500億“天價”補貼在極大地推動新能源汽車產業發展的同時,也留下了一堆后遺癥。

  其一,公共交通領域新能源推廣車輛使用率不高。作為新能源汽車推廣應用的主力軍,2013~2015年,公共交通領域推廣新能源汽車超過24.6萬輛,占同期總量的一半左右。然而,督查報告顯示,該領域不同程度出現“先突擊集中買車,再找最終用戶”的情況,導致部分已售車輛閑置,如6-8米純電動公交客車。

  其二,地方保護壁壘不僅沒有破除,還有愈演愈烈之勢。部分地方政府甚至推行“小目錄”,明文規定補貼本地產車輛,在備案時要求企業必須采購本地產零部件,或者要求外地企業在當地設立公司等。這些行為令企業無所適從,不得不“以投資換市場”。

  此次國務院辦公廳督查室會同工信部一共梳理出了12個城市制定有19條地方保護措施——特別是在公共交通領域,這將成為接下來的重點整治對象。

  其三,盡管中國新能源汽車產銷量位居全球第一,但“散亂”的苗頭已現。據統計,目前列入節能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型共3411款,但產量達到1000輛以上的卻不超過100個。其中,227款乘用車車型中,產量在1000輛以上的僅43款。

  “下一步,國務院層面將督促各部委合力,盡快出臺完善后的新能源汽車補貼標準,并且推出替代財政補貼的機制和政策,其中將包含平均油耗法規與積分交易機制等?!毙啈c說。

  值得慶幸的是,無論是督查報告,還是與會人士的發言都一致表示:不會因噎廢食,取消新能源汽車的補貼。

  財政部副部長劉昆在會上強調,財政補貼對新能源汽車產業發展產生了重要的推動作用,在對騙補行為嚴肅查處的基礎上,今后仍將總體保持補貼政策的連續性。

  馬凱還透露,未來國家的補貼范圍可能會繼續擴大,除了新能源汽車本身,還會考慮對配套充電設施、電池設備等相關行業的支持。

  而最令車企興奮的無疑是,合規企業很快將能領到緩發的上年度補貼?!?span>2015年中央財政預撥工作早已完成,但清算工作受到核查影響有所延緩,現核查完成,清算工作繼續進行,待工作完成,補貼將盡快發放?!眲⒗砹诉@個好消息。 SHAPE  \* MERGEFORMAT

  需要關注的是,工信部副部長馮飛在會上發言時透露,根據督查情況,國家將對補貼政策進行三方面的調整和完善:

  首先,研究建立與新能源汽車生產成本等因素掛鉤的補貼標準動態調整機制,適當降低6~8米、8~10米等純電動客車車型補貼標準,并改進補貼撥付方法。

  其次,工信部將研究提高進入新能源汽車推薦車型目錄的條件,對現有目錄進行動態調整,提高補貼產品的先進性水平。第三,推進乘用車企業平均燃料消粍量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺,建立企業平均油耗與新能源汽車積分掛鉤制度。

  從馮飛的發言中還可以提煉出以下干貨:《新能源汽車生產企業及產品準入規則修訂稿》目前已完成,即將公開征求意見;《促進汽車動力電池產業發展的指導意見》很快將形成報批稿,上報國務院;已組織制定電動汽車遠程監控標準、電動客車安全技術條件,即將發布實施;正在加快電池管理系統技術條件、動力電池編碼、規格尺寸等標準制修訂,以期盡早出臺。

  督查告一段落,懲處尚待執行,一大波產業新政已在路上。翻過了“騙補”這座山,新能源汽車產業前路漫漫,仍需堅守。

 

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