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【重磅】“狼”真的來了!新能源汽車補貼調整政策將正式出爐

點擊數:15902016-09-09 10:21:55 來源: 客車網

【重磅】“狼”真的來了!新能源汽車補貼調整政策將正式出爐


在經歷了4月份的各種傳言,然后沉寂一段時間之后,有關新能源汽車補貼政策調整的最新進展信息再次浮出水面。而這一次,“狼”真的將要來了!

據悉,新能源汽車最新補貼政策方案,將從提高補貼準入門檻、完善補貼標準和機制、建立地方政府為責任主體的監管體系、改進補貼資金撥付方式等方面對原有政策進行調整。而令客車業界最為關注的純電動客車補貼標準調整問題,也基本符合此前業界的判斷,降幅較大。其中,68米純電動客車補貼標準降幅為40%,810米純電動客車補貼標準降幅為25%。

此次最新的調整方案與最近財政部官員的表態基本相符,具有較高可信性。在821日于河南鄭州召開的“中國電動汽車百人會·夏季論壇2016”上,財政部經濟建設司副司長宋秋玲表示,財政補貼政策近期將有所調整。一是配合工信部在提高技術門檻的基礎上提高財政補貼政策要求,在保持20162020年補貼方案總體穩定的前提下,不斷提高進入“推薦車型目錄”的企業和產品的門檻,使技術先進、市場認可度高的產品能夠獲得財政補貼,相反的就得不到補貼;二是完善補貼標準;三是健全監管體系;四是建立市場化的發展機制。

具體來看,此次最新的補貼政策主要包括:

(一)提高補貼準入門檻。一是增加整車能耗要求,進一步提升純電動客車單位載質量能量消耗量(Ekg)要求。二是提高整車續駛里程門檻要求,逐步提高純電動客車等車型的續駛里程要求,適時將純電動客車續駛里程測試方法由40公里/小時等速法調整為工況法。三是增加動力電池要求,對納入補貼準入門檻的動力電池生產企業增加生產能力、技術研發能力等要求,對動力電池產品增加能量密度、循環壽命、安全性等要求,明確燃料電池汽車中燃料電池系統功率與動力電池功率的比例等技術要求。四是增加安全門檻,引入安全標準,對于發生安全事故的車型,視事故性質、嚴重程度等采取暫停車型或企業補貼資格,并扣減補貼資金。五是增設企業誠信要求,對不按“公告”生產車輛、違規謀補、惡意“騙補”的企業視情節追回補貼、罰款或取消補貼資格。

(二)完善補貼標準和機制。其中,將適當降低部分新能源客車補貼標準。68米新能源客車補貼標準由原來按標準車的0.5倍調整為按0.3倍給予補貼,即由原來的6萬—25萬元調整為3.6萬—15萬元,降幅高達40%;810米新能源客車補貼標準由原來按標準車的0.8倍調整為按0.6倍給予補貼,即由原來的9.6萬—40萬元調整為7.2萬—30萬元,降幅為25%。

原有2016年新能源汽車推廣應用補助標準

純電動、插電式混合動力等客車推廣應用補助標準

(單位:萬元/輛)


注:上述補助標準以10-12米客車為標準車給予補助,其他長度純電動客車補助標準按照上表單位載質量能量消耗量和純電動續駛里程劃分,插電式混合動力客車(含增程式)補助標準按照上表純電動續駛里程劃分。其中, 6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。

(三)建立地方政府為責任主體的監管體系。地方政府作為新能源汽車推廣應用的主體,要盡快建立健全新能源汽車推廣管理辦法,對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數據審核等環節嚴格審核把關,切實履行監管責任。要加強財政資金管理,堵住“騙補”漏洞。對管理制度不健全、審核把關不嚴、存在企業“騙補”行為的地方政府,除依法追究相關責任外,還將采取暫緩撥付資金、扣減相關獎補資金、取消補貼資格等處罰。

(四)改進補貼資金撥付方式。計劃從2016年起,新能源汽車購置補貼資金由事前預撥改為事后清算,即每年初,地方政府上報上年度新能源汽車推廣情況并提出推廣補貼資金申請,科技部會同工信部等有關部門對各地資金申請報告進行審核,并組織推廣情況核查,財政部根據審核和核查結果按程序撥付補貼資金。

此前,業內對于純電動客車補貼調整已有預期。今年422日,本網獨家獲得的消息顯示:“純電動客車10米以上維持不變,810米補貼上限為30萬元,68米補貼上限為15萬元。而此次的補貼額度,相比原來的政策,68米降幅達40%,810米降幅為25%?!笨梢?,最新政策消息和4個月前的基本吻合。

值得注意的是,國家對新能源補貼政策的調整正在有條不紊地進行中,實際上是在打一套“組合拳”,避免政策再次有漏洞,影響行業的健康可持續發展,所以遲遲未正式發布,也將審慎性彰顯得淋漓盡致。近日,國家發改委辦公廳下發了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿,工信部也隨后就《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂征求意見稿)》對社會公開征求意見。百人會夏季論壇上,宋秋玲被問及是否會公布“騙補”車企名單時,她表示將會公布,但具體時間還不確定。

有研究機構認為,從政策面角度看,9月份將迎來新能源汽車行業關鍵政策密集出臺期,預計將依次公布“騙補”調查結果、新能源補貼方案調整、發布《汽車動力蓄電池行業規范條件》(第五批)企業名單、發布第四批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》,這意味著新能源整車板塊將從政策面的利空出盡向利好頻發轉變,看好下半年新能源汽車投資機會。

可以肯定的是,新能源補貼最終塵埃落定指日可待。但對于客車企業而言,等待這一天已經等得太久。目前最難受的不是補貼調不調整,而是到底怎么調,還有原來的補貼資金能否盡快發放,畢竟,這些才是關系到新能源客車企業生死存亡的關鍵所在。

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